Приказ Госкомэкологии от 27 ноября 1997 г. N 527 "О федеральном классификационном каталоге отходов"
Приказ Госкомэкологии от 27 ноября 1997 г. N 527
"О федеральном классификационном каталоге отходов"
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации "О государственном
регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" от 01.07.96
N 766 и в целях обеспечения экологически безопасного обращения с отходами
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый федеральный классификационный каталог отходов.
2. Главному управлению аналитического контроля при Госкомэкологии России
(Цветков) обеспечить ведение федерального классификационного каталога отходов.
3. Управлению государственного экологического контроля и безопасности
окружающей среды (Куценко) обеспечить методическое руководство и контроль
за соблюдением ведения федерального классификационного каталога отходов.
4. Управлению государственного экологического контроля и безопасности
окружающей среды (Куценко), Управлению науки и информации (Комаров) и Управлению
финансов и экономики (Вершков) при формировании планов НИОКР на 1998 год предусмотреть
финансирование темы "Создание и ведение федерального классификационного каталога
отходов".
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя
Председателя А.А.Соловьянова.
Председатель В.И.Данилов-Данильян
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 1997 г.
Регистрационный N 1445
Проект приказа внесен Управлением государственного экологического контроля
и безопасности окружающей среды
В.В.Куценко
Приложение
к приказу Госкомэкологии РФ
от 27 ноября 1997 г. N 527
Федеральный классификационный каталог отходов
I. Общие положения
II. Система классификации и кодирования отходов
III. Федеральный классификационный Каталог отходов
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов
Приложение 1. Форма 1 "Исходные данные об отходе"
Приложение 2. Форма 2 "Паспорт отхода"
Во исполнение п.3 постановления Правительства Российской Федерации от
01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных
перевозок опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 28, ст.3379) и в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1
"Об охране окружающей природной среды" (Ведомости съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 10,
ст.457), Законом Российской Федерации от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556),
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об утверждении
Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей
среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст.2605)
разработан федеральный классификационный каталог отходов (Каталог отходов).
I. Общие положения
1.1. Каталог отходов предназначен для использования в системе государственного
управления в области обращения с отходами при учете, контроле и нормировании
в области обращения с отходами, лицензировании деятельности в области обращения
с отходами, выдаче разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов,
при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий,
при оценке материального ущерба или риска возникновения аварии при обращении
с отходами.
1.2. Учет отходов в Каталоге отходов вводится с целью:
- организации учета видов отходов;
- формализации видов отходов;
- информационного обеспечения государственных органов исполнительной
власти, а также формирующегося рынка отходов и вовлечения их в хозяйственный
оборот в качестве сырья.
1.3. Настоящий документ устанавливает порядок классификации отходов и
предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность
связана с обращением с отходами, и государственных органов, осуществляющих
контроль за обращением с отходами.
II. Система классификации и кодирования отходов
2.1. Каталог отходов - перечень видов отходов, систематизированных по
совокупности приоритетных признаков: по происхождению отхода, агрегатному
состоянию, химическому составу, экологической опасности.
2.2. Вид отхода - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные
признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической
опасности (относятся к одному и тому же классу опасности), то есть имеют одинаковый
шестизначный код.
2.3. Каталог отходов имеет пять уровней классификации, расположенных
по иерархическому принципу: блоки, группы, подгруппы, позиции, субпозиции.
2.4. Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку
происхождения отходов:
- отходы органические природного происхождения (животного и растительного);
- отходы минерального происхождения;
- отходы химического происхождения;
- отходы коммунальные (включая бытовые).
2.5. Каждый блок отходов того или иного происхождения заключает в себе
группы, группы делятся на подгруппы, в каждой подгруппе выделяются позиции
и соответствующие им субпозиции.
В основу выделения групп, подгрупп, позиций и субпозиций положены следующие
признаки:
- происхождение исходного сырья;
- принадлежность к определенному производству, технологии;
- химический состав;
- агрегатное состояние и другие свойства.
Иерархически в каждом подразделении эти признаки раскрываются более широко
(от более общего к частному).
Позиция несет в себе наиболее полную характеристику вида отхода в отличие
от верхних уровней классификации.
Субпозиция заключает в себе информацию об экологической опасности конкретного
вида отхода.
Название виду отхода присваивается с учетом его происхождения и химического
состава.
2.6. Кодовая система Каталога отходов вводится для формализации видов
отходов, удобства передачи информации, ее обработки, сбора.
Кодирование отхода - технический прием, позволяющий представить классифицируемый
объект в виде знака или группы знаков по правилам, установленным данной системой
классификации.
В Каталоге отходов принято обозначение кода арабскими цифрами (в шестом
разряде кода отхода могут быть и буквенные символы, используемые для обозначения
некоторых видов опасности отхода).
Коды блоков, групп, подгрупп, позиций и субпозиций взаимосвязаны.
Структура кодового обозначения построена по десятичной системе и включает
код блока, группы, подгруппы, позиции и субпозиции.
Весь массив видов отходов разбит на блоки, обозначенные цифрами 1, 3,
5, 9.
Ряд цифр (2, 4, 6, 7, 8) оставлен для обозначения резервных блоков.
Резервный блок может включать в себя все необходимые уровни классификации.
Резервный блок необходим для расширения номенклатуры отходов и для выделения
специфических групп отходов.
В каждом выделенном блоке заключено девять групп: с 11 по 19 для первого
блока, с 31 по 39 - для третьего блока и т.д.
Девятая группа каждого блока включает "другие отходы" (или "прочие отходы")
соответствующих блоков.
Каждая группа соответствующего блока включает в себя девять подгрупп.
Например, 111 - 119, 311 - 319 и т.д. Каждая подгруппа может содержать 99
позиций, например, для 311-ой подгруппы от 31101 до 31199 и т.д.
Блок обозначается цифровым кодом с одной первой значащей цифрой, например
- 100000.
Группа обозначается цифровым кодом с двумя первыми значащими первыми
цифрами, например - 110000.
Подгруппа обозначается цифровым кодом с тремя первыми значащими цифрами,
например - 111000.
Позиция обозначается цифровым кодом с пятью первыми значащими цифрами,
например - 111110.
Субпозиция обозначается шестизначным цифровым кодом, например - 111111.
Блок - группа - подгруппа - отражают развернутую характеристику происхождения
отхода.
Позиция и субпозиция - отражают состав и свойства отхода.
Шестая цифра кода обозначает уровень экологической опасности отхода в
соответствии с установленным классом опасности.
Вместо цифры в шестом разряде могут быть представлены буквенные символы
для обозначения некоторых специфических видов опасности:
"л" - используется для обозначения легковоспламеняемых жидких отходов;
"п" - используется для обозначения пожароопасных отходов;
"в" - используется для обозначения взрывоопасных отходов;
"с" - используется для обозначения отходов, способных самовозгораться;
"и" - используется для обозначения отходов, способных вызывать инфекционные
заболевания у людей или животных при нарушении правил обращения с ними;
"к" - используется для обозначения коррозионных отходов;
"т" - используется для обозначения отходов, способных выделять токсичные
газы при контакте с водой или воздухом.
Для каждого отхода должен быть определен его вид (шестизначный код).
При поиске вида отхода в Каталоге отходов определяющим является код,
а не наименование отхода.
III. Федеральный классификационный Каталог отходов
-------------------------------------------------------------------------
Коды Наименование
отходов
-------------------------------------------------------------------------
100000 Отходы органические природного происхождения
(животного и растительного)
110000 Отходы пищевых и вкусовых продуктов
111000 Отходы производства пищевых продуктов
114000 Отходы производства вкусовых продуктов
117000 Отходы производства кормовых продуктов (кормов)
120000 Отходы растительных и животных жировых продуктов
121000 Отходы производства растительных и животных масел
123000 Отходы производства растительных и животных жиров и восков
125000 Эмульсии и смеси, содержащие растительные и животные
жировые продукты
126000 Отходы продуктов из растительных масел
127000 Шламы производства растительных и животных жиров
129000 Остатки рафинирования при переработке растительных и
животных жиров
130000 Отходы содержания животных, убоя скота и птицы, рыбы,
морепродуктов и др.
131000 Отходы убоя скота и птицы
133000 Отходы переработки рыбы и других морепродуктов
134000 Тела животных
137000 Фекалии животных
140000 Отходы шкур и кожи
141000 Отходы шкур и мехов
144000 Отходы дубилен (кроме дубильных веществ)
147000 Отходы кожи
170000 Древесные отходы
171000 Отходы обработки и переработки древесины
173000 Отходы лесозаготовок
180000 Отходы целлюлозы, бумаги и картона
181000 Отходы производства целлюлозы
184000 Отходы переработки целлюлозы
187000 Отходы бумаги и картона
190000 Другие отходы от переработки продуктов животного и
растительного происхождения
199000 Другие отходы от переработки и улучшения качества
продуктов животного и растительного происхождения
300000 Отходы минерального происхождения
310000 Отходы минерального происхождения (исключая отходы
металлов)
311000 Печной бой, металлургический и литейный щебень (брак)
312000 Металлургические шлаки, съемы и пыль
313000 Золы, шлаки и пыль от топочных установок и от термической
обработки отходов
314000 Прочие твердые минеральные отходы
316000 Минеральные шламы
340000 Отходы горнодобывающей промышленности
350000 Отходы металлов и сплавов
351000 Лом и отходы железа и стали
353000 Лом и отходы цветных металлов и сплавов
355000 Металлические шламы
390000 Другие отходы минерального происхождения
399000 Другие отходы минерального происхождения, а также отходы
рафинирования продуктов
500000 Отходы химического происхождения
510000 Отходы оксидов, гидрооксидов, солей
511000 Гальванические шламы
513000 Отходы оксидов и гидрооксидов
515000 Отходы солей
520000 Отходы кислот, щелочей и концентратов
521000 Отходы неорганических кислот
522000 Отходы органических кислот
524000 Отходы щелочей
527000 Концентраты
530000 Отходы средств защиты растений, средств дезинфекции,
отходы фармацевтической продукции
531000 Отходы средств обработки и защиты растений от вредителей
533000 Отходы гигиенических средств
535000 Отходы фармацевтической продукции, ее производства и
приготовления
540000 Отходы продуктов переработки нефти, угля и сланцев
541000 Отходы синтетических и минеральных масел
542000 Отходы жиров (смазок) и парафинов из минеральных масел
544000 Отходы эмульсий и смесей нефтепродуктов
547000 Шламы минеральных масел
548000 Остатки рафинирования нефтепродуктов
549000 Прочие отходы нефтепродуктов, продуктов переработки нефти,
угля и сланцев
550000 Отходы органических растворителей, красок, лаков, клеев,
мастик и смол
552000 Отходы органических галогеносодержащих растворителей, их
смесей и других галогенированных жидкостей
553000 Отходы негалогенированных органических растворителей и их
смесей
554000 Шламы, содержащие растворители, краски, лаки, клеи,
мастики и смолы
555000 Отходы лакокрасочных средств
559000 Отходы клея, клеящих веществ, мастик, незатвердевших смол
570000 Отходы полимерных материалов и резины
571000 Затвердевшие отходы пластмасс
572000 Отходы незатвердевших пластмасс, формовочных масс и
компонентов
573000 Шламы и эмульсии полимерных материалов
575000 Отходы резины, включая старые шины
577000 Резиновые шламы и эмульсии
578000 Остатки в размельчителях
580000 Отходы текстильного производства, производства волокон
581000 Текстильные отходы и шламы
582000 Текстиль загрязненный
590000 Другие химические отходы
591000 Отходы взрывчатых веществ
592000 Отходы, содержащие металлоорганические соединения, не
вошедшие в другие пункты
593000 Лабораторные отходы и остатки химикалиев
594000 Отходы чистящих и моющих средств
595000 Катализаторы
596000 Сорбенты, не вошедшие в другие пункты
598000 Отходы упакованных газов
599000 Прочие отходы процессов преобразования и синтеза
900000 Отходы коммунальные (включая бытовые отходы)
910000 Твердые бытовые отходы
911000 Отходы из жилищ
912000 Отходы потребления на производстве, подобные бытовым
915000 Мусор уличный
916000 Мусор рыночный
917000 Растительные отходы садов и парков
940000 Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и
использования воды
941000 Шламы водоподготовки (очистки)
943000 Нестойкие осадки (шламы) при биомеханической обработке
сточной воды
945000 Стабильные осадки (шламы) при биомеханической обработке
сточной воды
947000 Остатки канализаций и от обработки воды (кроме шламов)
948000 Шлам при обработке сточных вод
949000 Отходы от водоэксплуатации
950000 Жидкие отходы очистных сооружений
951000 Фекалии из выгребных ям
953000 Инфильтрационные воды объектов размещения отходов
954000 Жидкие отходы термической обработки отходов и от
топочных установок
970000 Медицинские отходы (больниц и лечебнооздоровительных
учреждений)
971000 Медицинские отходы
990000 Прочие коммунальные отходы
IV. Порядок учета отходов в Каталоге отходов
4.1. Ведение Каталога отходов осуществляется Государственным комитетом
Российской Федерации по охране окружающей среды и его территориальными органами.
4.2. Учет отходов в Каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением
радиоактивных и отходов, захороненных на объектах размещения отходов до 31.12.97
г.
4.3. Производитель отходов представляет в территориальный орган Госкомэкологии
России заявку на учет отходов в Каталоге отходов и исходные данные по каждому
отходу (приложение 1) в двух экземплярах, которые включают сведения о:
- происхождении отхода;
- агрегатном состоянии отхода;
- химическом составе отхода (процентное содержание компонентов) с указанием
методов определения;
- классе опасности отхода, установленном в соответствии с нормативным
документом.
4.4. Территориальный орган Госкомэкологии России составляет региональный
реестр отходов, классифицированных до уровня подгрупп, и направляет его вместе
с исходными данными по отходам в Главное управление аналитического контроля
при Госкомэкологии России (ГУАК).
4.5. После проведения государственной экологической экспертизы представленных
материалов ГУАК осуществляет классификацию отходов по видам и представляет
региональный реестр отходов с установленными кодами на согласование в Госкомэкологию
России.
4.6. Госкомэкология России направляет территориальному органу согласованный
региональный реестр отходов с установленными кодами. Территориальный орган
Госкомэкологии России выдает производителю отхода Паспорт отхода (приложение
2).
4.7. Производители отходов раз в три года подтверждают составы и коды
отходов. В случае возникновения сомнений в правильности установления состава
отхода территориальный орган Госкомэкологии России может потребовать проведения
проверки состава отхода.
4.8. Все работы, связанные с ведением федеральной классификации Каталога
отходов, осуществляется уполномоченными на то организациями за счет и в пределах
выделяемых им средств федерального и региональных бюджетов.
Приложение 1
Форма 1
+-----------------------------------------------------------------------+
| +------------------------------+ |
| | Исходные данные об отходе | |
| +------------------------------+ |
|_______________________________________________________________________|
| (наименование отхода) |
|_______________________________________________________________________|
| (наименование по Каталогу отходов) |
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
| (агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, жидкое, другое) |
|состоящий из __________________________________________________________|
| (химический состав отхода, в процентах) |
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
|произведенный _________________________________________________________|
| (наименование процесса, в результате |
|_______________________________________________________________________|
| которого произведен отход) |
|Класс опасности отхода ________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
| (наименование предприятия) |
|_______________________________________________________________________|
| (адрес предприятия) |
|_______________________________________________________________________|
| |
|Руководитель предприятия |
|_________________________ _________________ ________________|
| (фамилия, имя, отчество) дата (подпись) |
| М.П. |
+-----------------------------------------------------------------------+
Приложение 2
Форма 2
+-----------------------------------------------------------------------+
| Государственный комитет Российской Федерации по охране |
| окружающей среды (Госкомэкология России) |
| +-------------------+ |
| | Паспорт отхода | |
| +-------------------+ |
|Выдан _________________________________________________________________|
| (наименование предприятия) |
|На отход ______________________________________________________________|
| (наименование по Каталогу отходов) |
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
|(агрегатное состояние: порошок, твердое, паста, шлам, жидкое, другое) |
|состоящий из __________________________________________________________|
| (химический состав отхода, в процентах) |
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
|_______________________________________________________________________|
|произведенный _________________________________________________________|
| (наименование процесса, в результате |
|_______________________________________________________________________|
| которого произведен отход) |
|зарегистрирован в федеральном классификационном каталоге отходов и ему|
|присвоен код ____________ ______________________|
| (дата присвоения кода)|
| |
|Руководитель территориального органа |
|Госкомэкологии России _________________ |
| (подпись) |
| М.П. |
+-----------------------------------------------------------------------+
